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提案議案
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關于做好本溪市食鹽市場管理的建議

作者:楊麗娜  信息來源:本溪  發布時間:2018-04-12


百味鹽為先,食鹽作為調味品在我們的生活中必不可少,缺一不可,沒有替代產品。食鹽加碘是消除碘缺乏病的有效途徑之一。從一九九七年國務部頒布《食鹽專營辦法》,對食鹽實行專營以來,對消除地方病、缺碘帶來的疾病取得了巨大成績。食用鹽碘加碘的合格鹽得到共識,食鹽安全得到保障。

二0一六年五月五日,國務院下發(2016)25號文件,對鹽業體制進行改革,從二0一七年一月一日,實行三個放開,即,政府定價放開、區域經營放開、生產企業經營方式放開(可在銷區開分公司經營食鹽)。但是文件規定,食鹽仍實行專營、食鹽生產企業和食鹽批發企業只減少不增加、其他流通企業不得從事食鹽經營。工業和信息化部,國家發改委【2016】211號文件《關于改革過渡期間食鹽專營管理有關工作的通知》要求,在2017年1月1日——2018年12月31日的改革過渡期間,食鹽批發企業開展食鹽銷量經營活動可通過以下四種方式進行:

(一)通過自建物流系統或與第三方物流企業簽訂配送合同委托其將食鹽配送到商超、銷售網點以及從事食品加工餐飲服務的單位等食鹽經銷用戶。

(二)通過自建分公司進行食鹽銷售業務,自建的分公司不得委托沒有食鹽批發許可資質的單位和個人開展經營活動。

(三)通過自建銷售網點直接開展銷售業務。                                    

(四)通過現有渠道開展食鹽銷售業務。

但是從二0一七年一月一日以后,我市鹽業市場異常混亂,一些不法商販利用食鹽體制改革,鉆改革的空子,進行非法經營。主要表現是:一是經營混亂,有無資質食鹽批發者,有的甚至連營業執照都沒有,組織幾個人弄一臺貨車就可從事食鹽批發。二是食鹽品種混亂,食鹽品種繁雜有的為了追求低價,出現劣質鹽,有的國家明令禁止的散鹽卻在市場上經營。三是價格混亂,一天一個價,有的價格卻低于出場價。四是市場管理混亂,食鹽市場處于無政府狀態,經營秩序混亂,合法經營得不到保護。以上的狀況造就了食鹽市場安全隱患,保障不了全市人民吃上放心的合格加碘食鹽。

本溪市鹽業專營有限責任公司,是我市唯一食鹽專營國有批發企業,年銷售各種鹽6000余噸,由于食鹽體制改革,鹽的預計年銷售3000余噸,其他均由個體經營者銷售,本溪縣、桓仁縣兩縣鹽業公司處于解體狀態,每個縣銷售食鹽2000噸左右。由于食鹽由個人去經營,監管不到位,很難依法保證食鹽的安全、二十余年的食鹽加碘得到的成績要出現隱患。

對存在問題解決的想法

1.嚴格深化執行國務院工信部有關食鹽體制改革文件。

2.對經營食鹽的企業和個人進行資質排查,不合格、不符要求堅決取締。

3.發揮市鹽辦的作用,加大稽查力度。

4.加大食鹽安全管理,保證全市人民吃上放心的碘鹽。

 

責任編輯:胡瀛
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