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關于優化企業創新環境 進一步促進我市中小企業健康發展的建議

作者:郭永全  信息來源:本溪  發布時間:2018-04-12

 

我市中小企業發展緩慢,企業轉型升級、創新發展遇到許多問題,

一是中小企業數量少,產品市場占有率低。

二是企業創新意識不強,抗風險能力弱,生存和發展空間局促。                

三是自主創新能力不足,技術力量薄弱,產品技術含量低,技術裝備和生產工藝落后。

四是創新人才匱乏,企業缺乏長遠發展規劃和人才戰略,忽視高層人才的儲備、培養和選拔,不重視員工技能培訓。

五是科技創新服務能力低,中介機構服務不暢通,科技創新與企業發展脫節。

六是融資難題阻礙企業轉型和創新發展。

建議:

一、建立政府服務我市中小企業創新發展的長效機制。

一是按照企業性質、行業特點、發展狀況建立中小企業分類檔案庫,工商、稅務、銀行等系統及時反饋企業經營狀況,政府對口管理部門和所在縣區隨時把握企業發展動態。二是在此基礎上建立各相關部門對口服務中小企業的幫扶機制,及時協調解決中小企業生產經營中需要政府及相關部門解決的問題。三是創建信息服務平臺,對中小企業境外參展、商標注冊、產品認證、管理體系認證等提供支持。四是搭建大專院校為主體的公共服務平臺,推進科技成果轉化。五是建立中小企業創新扶持基金,加大產業升級和行業轉型的獎勵基金投入,有重點、有傾斜地培育市場,有效帶動示范作用大的創新型企業。六是支持建立技術創新和技術援助平臺,搭建以共性技術和關鍵技術為主要內容的開放式中小企業技術支撐和專家援助網絡,為中小企業提供創業輔導、技術支持和管理咨詢,組織開展對中小企業從業人員的各種培訓。

二、加大政府服務力度,鼓勵中小企業技術創新,進一步強化企業創新主體地位。

一是政府應通過低息貸款、借貸擔保、出口信貸等手段鼓勵和推動中小企業參與技術創新活動,推動創新資源的整合,實現中小企業技術進步和產業技術升級,提高中小企業的技術創新效率。二是對中小企業從境外引進高新技術進行技術改造和技術升級,可以通過無償資助、貸款貼息、以獎代補等方式給予一定的支持;三是不斷強化中小企業技術創新的法律制度環境。進一步落實有關的法律法規和政策,加大對創新政策落實的監督力度,為企業提供技術創新的外部環境,保護企業技術創新的合法權益。四是積極宣傳品牌價值,引導企業實施品牌戰略,鼓勵企業提高自主研發能力,提高產品競爭力,同時加強市場信息服務,幫助中小型工業企業及時了解國內外市場變化,及時改進和開發適銷對路產品促進跨區域合作交流,尋找發展商機,開展協作配套服務。

三、制定我市創新人才推進計劃,促進中小企業重視培養和引進創新人才。

一是要在中小企業內應在尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造的創新氛圍。搞好企業現有人才的開發和利用,加強培訓力度,不斷擴充科技人員的研究領域,改善其知識結構,使之成為既有技術專長,又有市場眼光的創新型人才。二是加大企業急需人才的引進力度。尤其要針對關鍵技術人才、技術創新管理人才和具備綜合素質的人才引進。三是強化激勵機制,鼓勵中小企業實行產權多樣化、知識產業化,創造有利于人才脫穎而出的環境,形成人才引進、評價、鼓勵和留人的機制,使企業的技術創新工作更加科學、有效、可持續發展。四是搭建平臺,緩解招工用工難題。

四、深化投融資體制改革,加大扶持力度,優先解決創新型中小企業融資問題。

一是組建創新型中小企業信貸專營機構。培育和發展小金融機構體系,強化小金融機構主要為創新型中小企業提供融資服務的市場定位。二是創新擔保方式,大力開展創新型中小企業信用擔保業務,創新融資服務產品,促進銀保企合作;建立創新型中小企業信用擔保基金。三是商業銀行在支持中小型工業企業融資方面,不應過分依賴抵押,而是需要從營銷、風控、考核等多方面重新與中小型工業企業企業需求對接,大力發放信用貸款,開發直接融資工具。四是拓展企業創新融資渠道,創造條件吸引各類風投、創投資金,努力為成長性較好、主營業務突出、科技含量較高的中小企業獲得直接融資的機會。

五、加強創新工作管理,建立中小企業創新工作管理考評機制。

六、開展國際合作交流,加強技術引進與消化、吸收、創新的緊密結合。

一是要積極引進國外先進技術、管理經驗,縮短國有企業與國外先進企業的差距。二是要加強引進技術的消化、吸收和進一步的開發工作。三是引導中小企業在制定創新戰略上,應處理好技術引進和自主創新的關系,要把自主研究開發與引進消化吸收國外先進技術相結合,進行二次研發,以提高自主開發和創新能力。

 

責任編輯:胡瀛
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