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在遼全國政協委員武獻華關注航空“老大難”問題 建立健全監管機制幫助旅客有效維權

作者:轉載  信息來源:遼寧民建  發布時間:2016-03-11


對多數乘客而言,滯留在機場是一件很難熬的事。在全國政協十二屆四次會議上,在遼全國政協委員武獻華提交的一件提案,正是關注這一“老大難”問題的。


武獻華在調研中了解到,民航數據顯示,2015年全國航空公司共執行航班336.4萬班,航班正常率為68.41%。而從《航旅縱橫》公布的2015年國內航班延誤報告來看,國內航班平均要延誤40分鐘以上,遭遇航班延誤的乘客高達1億3538萬人次。由于多數投訴者尋求不到第三方監管機構解決或因監管賠償制度缺失,最后只能選擇與航空公司自行協商,被迫接受處理結果。


“究其原因,主要是由于監管人員和處理投訴人員匱乏,民航局與政府之間監管部門職責不清晰,導致對航空公司的監管出現空白。”武獻華說:“因此,應建立健全監管機制,使旅客的權益得到保障。”


武獻華建議,應建立航空行業聯動機制,設立專門服務當地航空行業的監管部門。由省市工商行政管理部門、中國民航省監管局、省市人民法院、省市仲裁委員會等相關部門委派專門人員聯合當地協會共同設立航空事務協調部,專門為航空公司、旅客、機場提供協調、調解服務。


應引入“國際航空仲裁機制”模式,成立“各地區航空專業委員會仲裁組織”。“2014年8月,中國航空運輸協會、國際航空運輸協會與上海國際仲裁中心在上海簽署《國際航空仲裁戰略合作協議》,建立了全球首個專門服務于航空業的國際仲裁機構———上海國際航空仲裁院。各地也應盡快建立航空仲裁機構,從制度上形成對航空公司存在的監管空白、服務質量差等違規現象的制約。”武獻華說。


武獻華提出,應建立統一監管平臺,定期對航空公司進行評審,并向社會公布評審結果,為航空公司、旅客、中間服務機構提供平等對話機會,化解地區行業矛盾、行業糾紛及行業問題。


責任編輯:呂玲
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